民以食为天，食以菜为先。竹山县是一个典型的山区农业县，交通欠发达，人民生活水平不高，但蔬菜价格却高于毗邻县市,且一直在较高的水平上运行。二００七年全县城镇居民人均可支配收入6884元，分别低于市、省平均水平8647元、11485元的20.39%和40.06%。而商品蔬菜年平均价格达到每公斤2.65元，与十堰市城区和全省平均水平相比要高出50%以上，许多市民均反映吃不起菜了。一个以农业经济为主的山区县，土地、劳动力资源都十分丰富，缘何蔬菜价格居高不下？平抑竹山蔬菜价格的出路到底在哪里？本文将从以下几个方面作初步探讨。　　
　　一、影响我县蔬菜价格的主要因素　
 　（一）．蔬菜商品率低，冷了“菜摊子”。全县蔬菜年产量约十五万吨，商品量只有2.1万吨左右，仅占14%，而且绝大多数都是白菜、萝卜、土豆等大路蔬菜。二００七年，全县蔬菜总产量15万吨，进入市场交易的商品蔬菜仅为1.3万吨左右，加工企业和农民自己泡、腌、干制蔬菜约0.5万吨，农民自食约3.5万吨。消费总量还不到一半。一方面县内市场地产蔬菜根本不能满足供应，蔬菜自给的严重不足，降低了我县蔬菜市场抵御价格波动的能力。而另一方面，占全县总产量百分之六十以上的蔬菜因品种不对路，且生产零星、分散，交通不便等因素无法运出山外销售变现，农民收入得不到保障。
　　（二）．基地严重不足，空了“菜篮子”。二００七年，全县蔬菜种植总面积15万亩，但多以自留地和与粮食作物套种为主，专业菜田很少。目前，全县商品菜地仅有2000亩，人均占有面积不足十平方米，按人均33.3平方米的小康标准，相差5000亩；耐用型设施蔬菜基地200亩，人均占有面积不足一平方米，与人均15平方米的目标要求相差2800亩。全县人均占有商品菜地面积不足小康标准的70%，如此少的菜田却要负担13.5万消费者的菜篮子，真可谓是一枝桑葚百只框，不够塞篾缝的了。
　 （三）．城镇建设推进，吞了“菜园子”。随着我县“走一主三化之路，建生态水电大县”总体战略目标的推进，城市化进程和农村集镇建设步伐加快，城镇框架拉大，周边及郊区的大部分菜地成了城区的一部分，部分菜农也转化为城镇居民；如：宝丰镇原有500余亩菜田、城关镇马家菜园近千亩的百年老菜圃，现在均被城镇建设吞噬，城关镇南门村号称千余亩的蔬菜基地也萎缩到不到七百亩。潘口电站等一批大型工程建设项目的逐步实施，也占用了大量的菜田。按城市常驻人口人均最低保护菜田面积不低于0.02亩的标准计算，全县最少也需要2700亩蔬菜基地，而目前不足2200亩,且随着潘口电站移民搬迁工作的全面推进,现有菜田将日益骤减。一方面是大量菜田被占用，另一方面新的蔬菜基地得不到及时开发、补充，使我县的蔬菜供应来源发生了很大变化，目前，市场地产蔬菜只占蔬菜供应的48%。　　
　　（四）．种植技术不高，愁倒“菜农仔”。 一是生产设施落后，蔬菜生产未形成规模，多以自种自销为主，依靠传统方式生产。全县仅有简易水泥、塑钢骨架大棚菜地200亩，其余均为露天菜地，抗自然灾害能力差，基本上是靠天收。二是技术含量低，整体效益差。特别是新开发的蔬菜基地，当地菜农过去主要种粮食作物，改种蔬菜以后，对生产蔬菜的技术没完全掌握，科技兴菜水平低，设施蔬菜生产区的少部分菜农年亩产值还不足3000元，比当地正常水平的少5000元以上。生产效益不高，直接影响了农民种植蔬菜的积极性。目前，县内没有现代化的蔬菜温室，没有生产返季节蔬菜的能力，大量的精菜、细菜、返季节蔬菜均从十堰等批发市场购进。三是产品质量亟待提高，蔬菜作为一种重要的农产品，国家对其生产的安全性要求越来越更高，而多数菜农的无公害化意识还比较淡薄，蔬菜生产中大量施用农药、化肥现象还较为普遍，施有机肥的习惯还没完全养成。
　　（五）．加工产业滞后，烂了“菜堆子”。竹山地大物博，山区农民有粮田套种蔬菜的习惯，光旱地预留行套种蔬菜年产量4万吨以上，而这些蔬菜90%以上都没有变成商品，经济效益很低。县内420多万亩的林地灌丛，竹笋、薇菜、香椿等几十个野生蔬菜品种广泛分布其间，折合面积约10万亩，其中，野山竹面积4万亩，薇菜、蕨菜1万亩，香椿1万亩，其它野生菜面积4万亩，理论上年可采集加工量1万吨以上。而县内只有两家从事蔬菜加工的企业,年加工能力不过二三千吨，加上农户自己腌制、干制的蔬菜，加工总量不超过4000吨，仅占蔬菜总产量的2.6%，而且仅限罗卜、辣椒、土豆和竹笋、香椿、薇菜、蕨菜等部分山野菜的加工，在其它蔬菜加工方面现还是一片空白，对农民自食剩余的大量蔬菜，目前县内还没有深加工的能力和企业，全年有约占蔬菜总产量近70%的蔬菜成了牲畜饮料,或者白白烂掉。　
 　（六）．市场体系不健全，肥了“菜贩子”。蔬菜市场营销方式落后，信息服务、营销网络尚未形成，生产与销售严重脱节。市场销售多以“提篮小卖”为主，没有专门的经纪人队伍和蔬菜批发市场，各地市场小商贩自发的贩买贩卖，层层加价，中间环节多，菜价高。而且，县内蔬菜自给严重不足，50%以上的蔬菜要靠从十堰、襄樊、河南等地调运，运距长，费用高，市场抗风险能力弱，价格是闻风就涨，一有市场波动或调资信息，首先上涨的就是菜价，菜价成了市场波动的风向标。
物以稀为贵，草以茂而贱。降低我县蔬菜价格水平的唯一途径是发展蔬菜生产，扩大自给能力，满足市场供求。只有发展蔬菜生产，扩大蔬菜产、销量，才能把我县过高的蔬菜价格水平降下来，稳定蔬菜价格，丰富菜篮子，丰盛饭桌子。　
　　二、我县发展蔬菜产业的优势
　　常言道：三天不吃青，肚里冒火星。蔬菜是人民生活必不可少的基本生活必须品，其价格的稳定与否，直接影响着当地人民生活的安定和社会稳定的大局。我县发展蔬菜产业有着优越的生态、人力资源和良好的区位优势。
　　一是自然条件优越，生态环境好。竹山县地处秦巴山区腹地，为汉江、堵河盆地，是国家南水北调中线工程的水源地，纵惯南北的堵河流域生态环境优越，尚处于自然未开发状态，无污染，是生产绿色蔬菜和有机蔬菜的理想园地，丰富的野生资源，开发潜力很大。典型的副亚热带内陆季风性气候，年平均气温10.2℃至115.6℃，年平均降水量905.2毫米，年平均相对湿度为73％，无霜期254.4天，雨热同步，四季分明，适合多种蔬菜生长。地势南北高、中西低，海拔高差2,520米，垂直差异突出，光热资源丰富，日照时数年平均1，650．4小时，回春早，延秋长，小气候条件优越，能满足不同时令农作物生长的需要，弥补春淡、秋淡时期的市场空缺。
　　二是良好的土壤条件，充沛的水利资源。全县土地总面积540万亩,其中,耕地54万亩，人均1.3亩。 黄棕壤占l52.76万亩，黄棕壤性土占231.58万亩，两项合计面积占全县总面积71.4％。中西部地区的水稻士，第四纪粘土黄棕壤、红沙岩黄棕壤，土层深厚，地势平缓，肥力较高，适合蔬菜整体连片种植；南部高山区以云母片岩风化物发育为主的粗骼土壤及高山森林土壤，适宜土豆、香椿、竹笋及其他山野菜的种植。县内以纵惯南北的堵河为主干流,大小河流有646条，河网密度每平方公里为0.57公里。且有以霍河、潭家河、松树岭为代表的大小水库61座,有星罗棋布的水窖、堰、渠等配套水利设施,水源丰富，灌溉方便，能够保证旱涝保收。
　　三是丰富的劳动力，敬业的科技服务队伍。全县有农村劳动力20.19万余人，其中80%以上受过初等教育。各乡镇设有农业技术推广服务站，有111人的专业农业技术队伍包村包片，深入田间、地头进行生产指导，提供科学种植、病虫害防治等全方位的技术服务。还有相当一部分生产能手、技术明白人用自己的经验、成果，影响和带动着身边的群众共同发展。
　　四是巨大的市场空间，发展前景广阔。从总体上来看，随着农业和农村经济发展进入新的阶段，人民生活水平日益提高，农业生产正由解决温饱、满足量的需要，向在保证总量的基础上努力提高质量安全水平和效益上转变，人们的消费理念正从温饱型向营养型-保健型-环保型过度。蔬菜作为富含维生素矿物质、纤维素、糖、有机酸和芳香类物质的特殊商品，对维持人体的正常新陈代谢、增进健康起着重要的作用。目前一股“绿色消费”、“绿色需求”的热潮正风靡全球，以“绿色食品”为对象的蔬菜业酝酿着巨大的商机。具体来看：其一，目前我县蔬菜市场蔬菜缺口大，每年需外调50%以上的蔬菜才能满足供应，这个市场空间是可观的。其二，十堰市这个巨大的蔬菜消费市场，目前基本上被郧县、襄樊、河南等外地市场占领，竹山蔬菜在十堰市场基本无份额。其三，随着潘口电站建设工程的推进，生态水电大县的建成，将促进和带动旅游业的大发展，以县城为中心的城镇人口将会不断增加，特别是外来流动人口将迅速增多，若仍按现有的蔬菜生产现状，无论是在总量或是品种结构上都将难以满足本县人民的需求。
  　三、平抑竹山蔬菜价格的根本出路
　　“发展才是硬道理”，降低和稳定竹山蔬菜价格水平的根本出路就是发展蔬菜生产。必须把蔬菜产业作为继烟叶、茶叶之后的又一支柱产业来抓，立足本地条件，开发优势资源，扩大基地种植，发展特色蔬菜，实施规模生产，倡导粗精加工，畅通流通渠道，实现蔬菜生产的特色化、有机化、规模化、产业化和效益化。
　　（一）．制定发展规划，科学合理布局。“满足本县居民消费，增加农民收入”是发展蔬菜生产的最基本目标。充分利用我县具有的立体农业气候资源，扬长避短，科学规划,合理布局，建立一、二、三线蔬菜生产基地。将海拔400米以下低海拔河谷平坝区划定为一线基地，主要发展早熟无害蔬菜和设施蔬菜；海拔在400—700米间的丘陵地带划定为二线基地，主要发展常规蔬菜生产；海拔700米以上的高山区划定为三线基地，主要发展高山反季节蔬菜山野菜生产。　　　
　　（二）．扩大基地面积，开发优势产业带。力争在2010年将全县蔬菜总面积扩大到达29.1万亩：以溢水为中心，向潘口、宝丰、麻家渡、擂鼓扩展，开发专业菜地面积8000亩，使专业菜地总面积达到1万亩，其中：新建日光温室480亩，总面积达到500亩，新建拱架大棚4900亩，总面积达到5500亩，设施精细菜年产量达到5万吨；以溢水官渡为中心，开发高山秋淡菜和低山春淡菜等露地特色菜生产面积19700亩，总面积达到2万亩，年产量达到6万吨；以溢水为中心，辐射宝丰麻家渡，开发以莲藕为主水生菜8000亩，使水生蔬菜总面积达到1万亩，年产量达到2万吨；以擂鼓为中心辐射西区乡镇，开发旱地预留行套种蔬菜面积1万亩，使粮菜间套净面积达到5万亩，产量达到10万吨；农民门前屋后自留菜地面积2万亩，年产量3吨；普及应用脱毒土豆新品种，开发菜用土豆面积2万亩，使用于蔬菜消费的土豆总面积达到4万亩，年产量达到5万吨；露地特色菜总面积14万亩，年产量达到26万吨；利用退耕还林，发展野生菜生产10万亩，使野生菜生产面积达到14.1万亩，年鲜产量达到1万吨。
　　蔬菜生产需有强有力的科技服务进行支撑，方能促进生产，达到增产增效。因此，一定要把蔬菜技术推广工作摆在蔬菜产业发展的首位，充分发挥现有的技术力量，让科学技术切实转化为现实的生产力。进一步完善农业技术服务体制，健全机构、充实人员、充分调动广大农技人员的积极性和创造性，努力增强技术推广效果，使蔬菜产业的发展有明显的比较优势地位；加在科学种植技术培训力度，采用专班培训、地头讲解、田间指导等方式，培养一批土专家，科学种菜能手，种植大户，充分发挥能人带动作用，提高生产效益。要在引进、示范、推广新品种上下功夫，巩固露地菜，发展大棚菜，尝试返季节菜，做到四季均衡，精粗兼顾，丰淡调剂，兴旺菜园，活跃菜摊，丰富菜篮，稳定菜价。
　　（三）．扶持加工龙头，打造特色品牌。蔬菜精加工是蔬菜产业健康、持续发展的保证。龙头加工企业的业壮大与否，是实现蔬菜产业化的关键。必须大力招商引资，吸引外地客商来我县创办蔬菜精加工企业。一是挖掘传统淹、泡、干菜生产工艺，创竹山特色菜品牌；二是开展蔬菜深加工，指导现有的两家加工企业抓好新技术引进和应用,不断增加品种,扩大加工能力,提高产品质量；三是通过内联外引等方式，发展一批蔬菜精深加工企业，打造一批知名品牌。四是建立和完善产业化经营利益机制，引导龙头企业与农户按照公司加农户的基本方式，在自愿平等的基础上，建立利益共享、风险共担的经营机制，指导龙头企业进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式，密切与农户的经济联系，形成更加紧密的利益共同体。
　　（四）．开辟批发市场，完善营销网络。一是加快蔬菜批发市场建设步伐，在县城关、宝丰二个中心集镇建设集蔬菜展销、检验检疫、储存配送和信息发布中心为一体的蔬菜综合批发市场。二是积极发展中介组织，加强农民营销队伍建设，指导菜农在坚持自愿、优势互补、形式多样、有利于发展蔬菜产业化的前提下，设立蔬菜行业协会、蔬菜专业合作社等能与外地销售网络接轨的专业组织，把单家独户的分散经营体联络成千家万户的联合经营体，让农民做产、加、销的主人，共同抵抗市场风险，发展订单蔬菜生产，让农民种得出，销得完。三是加强市场管理，规范市场秩序。严厉打击行霸、菜霸、欺生排外、强买强卖、囤积居奇等违法行为，维护良好的市场秩序。
   （五）．制定优惠政策，强化配套服务。为促进蔬菜产业的发展，政府要制定相应的优惠政策，并认真落实。一是加大财政投入力度。多方筹集资金，支持重点项目建设，对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金支持，扶持优势蔬菜产业发展。对设施蔬菜、新品种示范园地等前期投入较大、具有影响和带动作用的发展项目，政府可对生产大户进行适当补贴，提高农民的发展积极性，增强菜农的自我发展能力。二是建立龙头企业信用担保体系，强化对龙头企业的信贷支持，金融部门对从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人，应放宽抵押贷款条件，支持企业生产；农行、农村信用社应扩大小额贷款发放范围，鼓励农民从事蔬菜生产。三是建立信息服务体系，充分利用县蔬菜办、价格信息中心、民间蔬菜协会等组织，做好蔬菜信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，在蔬菜基地乡镇、产地批发市场、农贸市场建立信息发布点，及时反馈国内主要产地的生产状况和主要蔬菜批发市场的品种、数量、价格，通过建立比较完善的信息网络，使蔬菜生产、经营、加工、销售等各个环节能够做到及时沟通和衔接，为蔬菜发展提供有力支持。四是建立风险担保机制，农业是弱势产业，蔬菜生产更具风险性，保险机构应根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民群众发展蔬菜产业的后顾之忧，促进蔬菜产业化发展。
　　“敢问路在何方？路在脚下”！只有县、乡政府和竹山人民同心同德，群策群力，把发展蔬菜产业的宏伟蓝图变为实实在在的具体行动，咬定发展不放松，不遗余力抓生产，竹山人民买得到菜，吃得起菜，吃放心菜的日子才能指日可待，“菜篮子”才会越来越丰富。