各市、州、省直管市及神农架林区物价局：

为贯彻落实国务院国办发[2004]36号和省政府鄂政办发[2005]98号文件精神，全面推进我省城市供水价格改革和促进节约用水工作，现将我省城市供水价格管理中的有关问题通知如下：

一、   城市供水价格改革的目标

在当地群众的承受能力范围内，利用价格杠杆的功能，促进水资源的节约和保护，利用市场机制的作用，优化水资源的配置。改革的重点是推进阶梯式计量水价和实施超定额、超计划加价的收费方式。

二、城市供水价格调整的原则

要综合考虑上游水利工程供水价格和水资源费情况，以及供水企业正常运行和合理盈利、改善水质、管网和计量系统改造等因素，兼顾当地群众承受能力，遵循补偿成本、合理盈利、依法计税（费）、节约用水、公平负担的原则，在审核供水企业运营成本，强化成本约束的基础上，合理调整。水资源费计入供水成本，根据省政府第107次专题会议《关于加强水资源费征收管理工作的会议纪要》要求，原则上由供水企业自行消化20%。

三、几项具体工作安排

（一）做好城市供水价格改革的宣传工作。要在各级党委、政府的领导下，在各相关部门的配合下，采取多种形式，多种渠道，大力宣传水价改革与促进节约用水工作的方针政策，通过电视、报刊、电台、网站等新闻媒体的宣传，提高社会各界对水价改革的认识，使全省广大群众认识到我省水资源并不丰富，了解用价格杠杆促进节约用水的重要意义，加大对政策的理解和支持，以保证城市供水价格改革的顺利实施。

（二）大力推进抄表到户工作。各地城市供水公司要加大工作力度，提高抄表到户率。供水企业因此增加的改造、运营和维护等费用，可合理计入供水成本。具体实施时各供水公司要先列出项目计划，并进行可行性研究评审，做出初步设计方案，根据工程完工后的决算情况，确定计入成本的改造资金总额，形成固定资产后，提取折旧和修理费用。

城市供水公司没有直抄到户的住宅小区，应对住宅小区物业管理等临时供水单位实行趸售价格。趸售价格在居民生活用水价格上倒扣4%-10%，扣减部分应能弥补总表到分表的合理损耗。趸售价格在不改变最终生活用水价格的前提下，由供水企业与临时供水单位协商议定。临时供水单位两年之内必须完成改造、移交，由城市供水企业直抄到户。新建的住宅小区必须实行抄表到户。

对于企事业单位混合用水的，原则要求对生活用水进行改造，使生活用水与其他用水分离开来。其他用水按“混合用水应分表计量，未分表计量的从高适用水价”的规定计费。混合用水单位三年内必须完成一户一表的改造，移交城市供水公司统一管理。

（三）推进对居民生活用水实行阶梯式计量水价制度。从2007年开始，调整城市供水价格的城市，对居民生活用水推行阶梯式计量水价制度。各地要依据本地情况，合理核定各级水量基数，在确保基本生活用水的同时，适当拉大各级水量间的差价，促进节约用水。