我国的生猪养殖，以农户散养为主，规模养殖的比重很小，即便在养猪大省四川，规模养殖生猪的出栏量，估计也不过15%左右。决定生猪供应的主要因素，还是广大农民的个体养殖，这样，当农民个人的养猪量出现锐减时，市场的肉价必然要上涨。
 
　　那么，农民个人的养猪量何以减少呢？原因在于农民个体养猪风险过大。目前的状况是：国家对于发展生猪养殖虽然有一些扶植政策，但项目和金额都非常有限，主要用于扶持养殖大户；对广大的个体养殖户来讲，市场风险基本上依靠自己承担。当有动物疫情发生而影响猪肉销量时，农民有猪卖不掉，能卖掉也卖不起价。而当病畜病禽需要扑杀消灭时，政府只给有限的经济补偿，损失主要还是农民自己承担。风险如此巨大，不少个体养猪户就只能放弃了。

　　只有当广大的农民愿意养猪、养猪能够获利、遭受疫病能够得到政策补偿时，农民才敢养猪。只有当生产环节保持稳定时，猪肉和其他畜禽产品的来源才能得到保障，价格也才能稳定。

　　我国生猪饲养走规模养殖的路，还有比较长的征程，在积极发展规模养殖的同时，必须照顾到最大的养殖群体———广大的农民个体养殖户