麻木提价1元是否违规？

　　11月7日，城西黄先生乘麻木到南门。下车时，他像往常一样掏出两元钱付车费，想不到司机却让他再加1元钱。黄先生迷惑不解，司机指了指车窗上的一张八开白纸，黄先生这才发现原来白纸上写着“汽油涨价，起步价定为3元，敬请谅解”。想到别人已贴有“告示”，黄先生只好又付了1元钱。见黄先生不很乐意，司机一边收钱一边解释说：“油价涨了，我们也只好跟着涨。你看，其它车也涨了。”黄先生抬眼一看，果不其然，停靠在路边的8辆麻木车已经有6辆贴上了同样内容的“告示”。
　　虽然钱已付了，但黄先生心中并不舒服。办完事后，他又专门赶到物价局，咨询这1元钱是否合理。该局纪检组长王寿义接待了他，并就此进行了详细的解释。王寿义说，两天前，他们已经获悉麻木涨价1元的信息，并对此进行了调查。从调查情况看，此次涨价的原因为93号汽油每升提价0.45元，麻木车运输成本增加所致，属于市场调节性上涨，没有违背《价格法》的嫌疑，而且车主们在车上张贴有涨价“告示”，没有欺诈行为。他还说，麻木车票属市场调节价，物价部门只能加强监测，不能硬性干预。
　　了解实情后，黄先生的心情略略好了些，告辞出门时已没有刚到时的盛怒。“3元钱确实贵了点，看来今后只有少坐。”

物价为何频频涨　物价局长细分说

　　今年来，城区市场部分涉及市民生活消费品物资价格波动较大，严重影响了居民生活消费。不少市民对此感到不解，这些价格的上涨原因何在、物价部门该怎样发挥职能作用、市民又该如何面对？就这些热点问题，11月7日，记者（以下简称记）采访了县物价局局长曾骥（以下简称曾）。
　　记：曾局长，目前我县物价上涨受哪些因素影响？
　　曾：这次零售市场物价的波动，不是全面的物价上涨，主要是与居民生活密切相关的食品及副食品价格的上涨。食品及副食品价格的上涨不是偶然的现象，也不是我县一个地区的现象，而是全国市场的普遍现象。从我局价格监测中心市场调查分析情况来看，我县物价上涨主要原因有五个方面。一是地域限制。我县农副产品产业化、商品化建设没有形成规模，大多数生活消费品需要从外地购进，在同等条件下，采购成本增加。二是受国际市场价格波动影响。国际市场成品油价格持续大幅上涨后，国家发改委今年首次提高了成品油销售价格。三是连动性价格上涨。个别品种价格上涨后，带来了连锁反映，如毛猪价格上涨，带动了猪肉价格上涨；猪肉价格上涨后，又带动了鸡肉、羊肉、牛肉等替代品价格上涨。四是需求增加，供求失衡。今年，国内不少地方相继又出现了病疫情，在价格过低和疫情的双重打击下，生猪存、出栏率大幅度下降。外地贩子来我县抬高生猪收购价格进行收购，养猪户一发现生猪有病不论大小赶快出售，致使县内生猪的供应量大幅度减少。五是成本推动价格上涨。一方面，粮价涨带动以粮食为原料的食品价格上涨，并推动畜禽饲料价格走高；另一方面，随着农业生产资料价格的不断上涨，农产品生产的物质成本在逐年提高，同时农产品生产的人工成本也在上升。因此，粮油、生猪等农产品价格上涨有成本推动因素的影响。
　　记：你认为我们应该如何理性看待当前物价上涨的现象？
　　曾：我认为从以下几点来看待这次价格上涨。一是全国经济增长速度偏快，存在着转型过热的可能，但现在还不能得出我国经济已经过热的结论；二是当前总需求与总供给基本平衡的关系并没有改变，只是存在结构性的供应不足，并没有出现全面的供应紧张；三是市场价格波动并没有发展到影响经济的总体运行，并没有到通货膨胀。作为消费者，应正确理解这次价格上涨的原因，相信政府对这一关系民生的问题会采取行之有效的措施，不要随波逐流，盲目跟风抢购。
　　记：面对价格上涨，做为物价部门，如何发挥职能作用？
　　曾：这个问题，应该说是广大市民最关心的一个问题，认为物价部门应该出来进行干预，对价格上涨进行控制。但是从物价部门职能来看，随着市场经济的进一步建立和完善，其职能也发生了重大转变。计划经济时期，政府定价所有商品的价格；而市场经济时期，主要是对列入政府定价目录范围内的价格进行制定，县级物价部门在定价权限内的定价品种也只有垃圾清运费、短期培训班、幼儿园、学前班收费标准及乡镇自来水价格、自来水分表到户材料费用等极少数收费项目。对市场放开的商品价格只能进行监测、分析，把握市场价格动态，并向上反映。这次价格上涨的液化汽、麻木票价、粮食、食用植物油、猪肉等，都是因为没有列入政府定价目录，不是政府定价或政府指导价的管理品种，我们没有干预、控制的权力，所以才没有进行干预、控制。况且，如果通过行政管理而限制其涨价行为，不但干扰了优胜劣汰的市场竞争机制，不利于行业的健康发展，而且最终会因为缺乏政策依据和法律手段被认为是乱作为，甚至违法，引起社会不公。
　　记：在物价上涨已经影响到民众生活的情况下，政府、物价部门又采取了哪些措施？
　　曾：猪肉、粮油、液化汽等价格的上涨，给居民生活带来了一定影响，目前已引起了党中央、国务院和各级政府的高度重视。从全国来看，政府正在采取措施控制物价：一是采取对母猪实行补贴、保险政策，支持规模化养殖，确保生猪市场供应和价格稳定，降低生猪收购、销售环节税费，加强“菜篮子”工程建设等措施发展生产，保障市场供给；二是切实解决低收入家庭的生活困难，对低收入家庭给予政府补贴。
　　作为物价部门，今后我们将针对价格上涨趋势，继续采取市场价格监测、引导消费、市场检查三项措施，对市场供求和价格变动情况进行监测分析，及时预警；对群众关注的副食品价格实施周二发布制度，并与经营者进行沟通，引导经营者在考虑自身利益与消费者负担后，确定合理价格；对虚假标价、模糊标价、虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺等价格欺诈行为，加大打击力度，对典型价格违法行为公开曝光。

热点“网事”解答

　　围绕物价，很多网民在竹山论坛上提出了许多针对性强的问题，本报从中挑出6个网民最关注的问题，请物价部门予以解答。
　　1、自来水分表到户的收费标准是怎么制定的，为什么又把文件取消了？
　　自来水分表到户的材料费用标准按省定价目录属县物价部门制定。在定价时：一是企业出具了耗材耗工的具体成本费用明细，二是我们组织专班进行了实地测算，三是参照周边县市的定价标准，采用了中间价位。由于用材多少、楼层高低、房屋结构和接水口的位置、距离长短等方面的不同，费用也就有高有低。自来水分表到户的材料费用标准属于政府指导价，企业可根据实际情况上下浮动，为了规范价格市场我们制定了最高限价，企业只能向下浮动不准向上浮动。近年来，在执行中有些消费者认为标准过高、不合理，很有意见，我们就取消了原来的文件，借鉴十堰城区自来水公司自主作价经验，实行据实结算。
　　2、竹山的房价为什么高于周边县？
　　我们县城面积没有别的县市面积大，可开发的土地少，地价因此高。房县每亩地价平均在16—20万元，竹溪20—22万元，而我县为50—70万元。仅此一项，我县就高出很多成本。而城区面积小，来居住的人多，自然就把房价抬起来了。
　　3、竹山县城位于堵河边，为何水价高于邻县？
　　我县自来水价高于邻县，是城区特殊的地理位置所致。周边县市都是从高位引水，唯独我县需从低处的堵河提水，而且是三级提水，扬程高达154米，每抽一吨水需电费0.65元，我们的水价高就高在三级抽水电价上。
　　4、液化汽价格一路飙升，物价部门为何不干预？
　　近期，液化汽从98元/瓶涨到108元/瓶，其主要原因是受国际原油价格上涨的影响。因瓶装液化汽价格是市场调节价，没有纳入政府定价目录。其涨跌由市场调节，政府物价部门无法干预。
　　5、成品油价格为什么只涨不跌？
　　成品油价格是政府指导价，其定价权限在国家发改委，定价依据是国际原油价格，国际原油价格上涨，国内成品油价格就上涨，反之就下降。从近年的执行情况看，并不是只涨不跌。去年以来就有涨有跌，如今年1月，93号汽油就由原4.90元/升下调为4.70元/升，县物价部门主要职责是监督企业严格执行上级物价部门最高的限价。
　　6、竹山物价上涨是否受潘口电站开工建设的影响？
　　从市场监测情况看，部分建筑建材、房地产价格因受移民搬迁，建筑市场需求量增大而产生一定的影响，但并不太大。蔬菜、粮油、液化汽、煤、石油等生活必需品价格上涨，是受国际国内价格周期性上涨的影响，这种上涨是大区域性，而非我县小区域性，与潘口电站开工建设没有关联。

齐心协力解难题

　　在市场经济条件下，如果一味寄希望于政府直接干预物价，是不现实的。解决物价难题，最终还得依靠“市场”这只无形的手，需要与市场有关的方方面面的共同努力。
　　首先，物价部门要发挥职能作用。新形势下物价部门职能虽然有了变化，但在调控物价上仍然还是主渠道。要根据职能职责，加强市场价格监测，为上级政府和物价部门加强宏观调控提供基础信息；加大监督力度，打击串通涨价、哄抬物价等行为，还市场以安定的秩序。
　　其次，要大力发展生产，提供充足货源。物价上涨说到底还是供不应求的问题，我县今年肉、粮油、蔬菜价格上涨就是例证。因此，各级政府要围绕市场需求，大力发展农业产业化，培植经纪人；供销、商务部门要利用自己的网络，组织商品供应；工商、质监要履行职责，净化市场。只有如此，才能使物质丰富起来，市场活跃稳定，物价趋于合理。
　　再次，广大经营者不可推波助澜。大米一斤涨两角，餐馆的稀饭一碗马上涨三角；汽油一升涨五角，麻木一趟立即上涨一元……这些都说明，物价上涨很多时候是经营者随心所欲、缺乏科学性导致的。其实，每个经营者同时也是消费者，物价滥涨的情况下，某一方面他是受益者，但在更多的方面却成了受害者。同时，消费者的购买力在一定阶段是稳定的，物价涨了，购物量就会减少，最终还是会影响经营者的生意。
　　另外，消费者的理性消费对稳定物价也起着重要作用。物价上涨，受害的是消费者，但消费者盲目抢购，却又助长了物价的上涨，使自己进一步受害。其实，不论价高价低，消费者都应该根据自己的需求和购买力而定，切忌跟风。目前，大多数商品都有替代品，都有可供选择的余地，早餐费用高，可以自己做；液化汽暴涨，可以改用电或煤；乘坐麻木不合算，短距离又有时间就走行……总之，钱在自己腰包中，市场还得看消费者脸色。如此，时间久了，相应物价自会趋平。