切实加强村干部教育监管谨防村官变“村霸”

      目前,在广大农村干部正带领一方百姓建设新农村，但一些地方却出现了村官变“村霸”现象，成为推进农村“管理民主”的最大障碍，这一现象应引起各级党委、政府及有关部门的高度重视与关注，要采取有效措施，切实加强村干部的教育监管，谨防村官变“村霸”，确保构建和谐社会与社会主义新农村建设顺利推进。
       在深入调研中，笔者发现村官变“村霸”的，往往是能人村官，这类村官大多都有很强的组织能力和开拓精神，有一定的经济头脑，在当村干部前就是地方有名的能人，但当村干部后，处理村务和民事纠纷中，方法简单粗暴，不顾群众意愿，损害群众利益，造成群众极为不满，甚至集体上访的严重后果，这类村干部，村务搞“家长制”，议事搞“一言堂”，容不得半点不同意见，更有甚者，成为蛮横霸道的“村霸”，这类没有法制意识的村干部，不仅影响农村干群关系，也影响农村社会稳定。
笔者所在的乡镇就有一例，这个村主职干部，曾经是地方一大能人，头脑活、有魄力，且致富有方，选任村干部后，也曾为群众办了不少好事，极大地改变了该村贫穷落后面貌，也曾受到群众的拥护与支持，但是由于缺乏学习，缺少有效的监管，逐渐变成作风蛮横，工作方法粗暴的村干部。在兑现惠农政策时，不按上级要求，不顾群众意愿，强行抵扣偿还欠村集体债务，引起群众不满，集体到县、赴市上访造成较为恶劣的影响，对此事件，镇党委政府高度重视，由镇委副书记、纪委书记带队组成调查组，深入该村进行调查，并退还了全部扣款，事件虽然妥善处理了，但对该村干部这种违纪行为，使镇党委意识到问题的严重性，对这个村干部作出了严肃的党纪处分，并对该村两委班子集体进行了戒勉谈话。这个村干部虽然还没变成“村霸”，但任其发展下去是很危险的。这样的现象在其他一些地方也不同程度地存在。
          因此，必须采取有效措施，切实加强教育监管，杜绝村官变“村霸”现象发生。一是加强对村干部的选拔和教育。一方面，认真规范村“两委”班子选举，把政治素质好，有创新意识，群众拥护的人选进“两委”班子，选优配好“班长”。另一方面，进一步深化村干部的教育，特别是法制教育。二是继续完善各项制度，推进民主管理。进一步完善“村务”和财务“公开”，进一步抓好收支两条线，严格财务制度，实行经济责任审计制度。三是强化对村干部的监督。认真落实党内监督条例，建立健全村级领导班子议事规则和决策机制，完善廉政谈话、民主生活会，述职述廉、民主评议等制度，确保权力规范运行。加强村党支部对村委会的监督，实行交叉任职，建立村支部与村委会联席会制度。充分发挥乡镇纪委对村干部廉洁自律各项规定执行情况的监督，充分发挥群众舆论的监督作用。四是加大信访和案件查处力度。一方面建立健全信访网络。落实信访工作责任制真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。另一方面，以查处为突破口，特别是严重侵害群众利益的案件，严肃惩处。达到取信于民，教育干部的目的。以切实有效的措施加强对村干部的监督管理，造就出更多的新农村建设带头人。（王平旺）