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城关镇人民政府 关于法治政府建设情况报告

日期:2017年12月29日  

日期:2017年12月29日

  根据县委、县政府的有关文件精神,按照上级单位的相关要求,城关镇积极开展法治政府建设工作,现将法治政府建设情况汇报如下:

  一、加强组织领导,确保法治政府建设到位

  城关镇党委政府长期以来一直把法治政府建设作为政府自身建设的重要内容。经常性开展查缺补漏,自查自纠,并把该项工作纳入重要考核内容。一是成立了由党委书记负总责党委副书记具体牵头负责党委委员具体抓的依法行政工作领导小组领导小组成员明确职责分工负责落实责任,始终坚持“党统一领导,党政齐抓共管”的原则,把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,召开班子会议,认真研究法治政府建设工作面临的新形势和新任务二是部署到位,将法治政府建设工作纳入党会议日程,行政执法、政府采购等工作均由党委班子成员共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展三是工作措施到位,各项工作做到年初总体规划,实施有步骤、有督查、有总结,确保工作落到实处四是落实到位,聘请竹山县城关镇法律服务事务所律师担任我镇法律顾问,全程参入法治工作全过程,依据宪法法律规范行使职能。

  二、推进依法行政,切实提高工作人员水平

  全面推进依法行政,提高政府工作人员依法行政能力,有利于带动全镇尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法建设,切实推进社会主义和谐社会建设。为此城关镇开展了以下工作:

  1、建立权力清单、责任清单管理机制。根据县政府的统一安排,城关镇依据相关法律、法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等,建立了城关镇权力清单、责任清单管理制度,要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作,对于超出自身权限违反规定的行为,将按规定给予相关责任人处分。

  2、严格执行行政决策制度。今年城关镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序,依法规范行政决策行为。凡是群众切身利益的行政决策事项,向社会及有利害关系的群众公开征求意见。

  3、严格规范行政执法行为。城关镇结合各站所自身职能特点,为各站所制定相应的职责规范,并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前,镇司法所已配备了执法记录仪、照相机,在领导接访工作室安装摄像头,对行政执法过程进行了全面的记录。

  4、依法公开政府信息。严格按照县政府有关规定,及时在镇政府政务信息栏目公开政府信息,除传统渠道外,充分利用镇政府微信公众号等新媒体进行信息公开,自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。

  5、加强干部队伍学习力度。针对工作实际和工作人员的思想状况,以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,坚持工作人员学习制度,认真组织学习,增强工作人员依法行政意识,从依法治国、建设民主政治的高度,充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式,组织党员干部认真学习贯彻、落实十九大会议精神,认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。

  三、强化机制,建立高效政务服务体系

  1、认真落实首问负责制。全镇工作人员实行挂牌上岗。在窗口单位明显处设立党员先锋岗,落实有一定工作经验、熟悉业务和综合素质强的工作人员负责接待群众,做到热情周到、首问必答,对属于自己承办的事项应立即接办;对不属于自己承办的事项,应将办事人员引至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。

  2、严格执行限时办结制。在窗口单位严格执行限时办结制,或在规定时限、承诺时限内办结、予以答复。并根据业务的实际和特点,要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限,明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话,并以适当方式向社会公示、告知,接受群众监督。

  3、严格实行责任追究制。健全行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,对各站各村未按规定建立首问负责制、限时办结制和多次违反首问负责制、限时办结制度规定的站所或责任人将视情节轻重和危害后果,对相关责任人员予以诫免或免职,对行政不作为、乱作为的将严肃查处。

  四、规范执法,健全完善依法调解机制。

  1、积极发挥人民调解制度作用,健全完善人民调解组织,按照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行处理。截止到2017年12月月底,镇、村两级调委会共排查各类民事纠纷179件,调处179件,调处成功174件,调解成功率达99%。

  2、切实解决人民群众反映的问题,严肃查办损害群众利益问题的案件。完善信访制度,确保信访渠道畅通,建立健全领导接待日制度。对来访事项进行分流办理,联合相关站所调查调解,做到“大事不出镇,小事不出村”。全年共收到各级信访件17件,处理17件,无越级上访、群体上访。

  3、建立和完善行政投诉工作制度,各办公场所必须公布投诉举报途径和电话,使服务对象投诉有门。

  4、严格按照执法程序执法,执法时必须出示执法证件。无执法权工作人员坚决不能执法。

  五、存在问题

  城关镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但离县委、县政府的要求还有一定差距,还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化;二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高,个别村干部文化水平较低,对于法治政府建设工作适应较慢。

  六、下一步打算

  建设法治政府,是一项长期的系统工程,城关镇将坚持改革创新,进一步强化依法行政,扎实推进法治政府建设各项工作,力争取得新成效,实现新突破。针对存在问题,采取下列改进措施:

  1、加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度。进一步加强规范性文件的合法性审查和集体讨论制度,通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为,提高行政效率。

  2、加强镇政府工作人员培训工作。进一步提高各站所对规范性文件重要性的认识,提高规范性文件的水平。

  3、努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题,在过去研究成果的基础上,进一步创新思路,推动镇村干部依法工作水平的进一步提高,切实增强农村法治管理水平。

  4、在村级治理机制的基础上,将党务、政务、财务公开使内容、形式、时间进行统一规范,对好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作,接受群众的监督。

  5、深入开展以法治政府建设为主题的宣传教育活动,促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。

  在今后的工作中,我们将进一步完善机制,加大力度,争取明年再上一个新台阶。

  竹山县城关镇人民政府

  2017年12月26日

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